пʼятниця, 20 грудня 2024 18:25

Зміни в законодавстві щодо судової експертизи: крок уперед чи шанс на реальну реформу

  Експерт зі судової експертизи документів, член громадської організації “Союз експертів України” Антон Коршу
Експерт зі судової експертизи документів, член громадської організації “Союз експертів України” Антон Коршу

Нещодавно в Україна прийняли Закон № 4017-IX, який відкрив нові можливості для розвитку системи судової експертизи. Основна мета змін - створити більш прозору й сучасну систему, зменшити монополію державних установ та розширити участь приватних експертів.

Як зараз працює судова експертиза в Україні та за кордоном, що змінити, аби покращити сферу, розповів експерт зі судової експертизи документів, член громадської організації "Союз експертів України" Антон Коршун. На цю тему він написав окрему статтю, яка вже знайшла підтримку в науковому та експертному товаристві.

Судова експертиза в Україні

Нині в Україні у сфері судової експертиза у більшості випадків задіяні працівники державних установ. Наприклад, у державних спеціалізованих установах Міністерства юстиції України працюють близько 900 судових експертів. Станом на 2022 рік вони виконали близько 132 тис. судових експертиз та експертних досліджень. Приватних експертів удвічі менше. За той ж самий період вони провели близько 16 тис. судових експертиз, тобто у 8 разів менше.

Перевага державних експертів пояснюється підтримкою з боку держави, зокрема фінансуванням та більшими можливостями в доступі до професії. Водночас до експертів, які працюють на приватних засадах, передбачається система численних додаткових вимог при підготовці, стажуванні та підвищенні кваліфікації.

Щоб отримати статус експерта, спеціалісти проходять жорстку сертифікацію. Вона є централізованою та проводиться виключно державними установами. Це гарантує певний рівень контролю за фахівцями, але також обмежує можливості доступу нових експертів до ринку. Наприклад, щоб експерт отримав атестацію, його знання мають підтвердити комісія у складі якої щонайменше двоє фахівців цієї спеціальності. Але якщо експерт єдиний у своїй галузі, його спеціальність не є в переліку Мінюсту, а методика, за якою працює, не зареєстрована, він не зможе працювати. Навіть, якщо суд буде впевненим у компетенції неатестованого фахівця та скористається його послугами, зроблені ним висновки ставитимуть під сумнів. Атестація з деяких спеціальностей експертам, які не працюють в державних установах, взагалі недоступна. Зокрема йдеться про ті, які Мінюст відносить до криміналістичних.

При цьому приватні експерти, попри меншу чисельність та обсяги роботи, мають непогану ділову репутацію. Завдяки гнучкості та швидкості обслуговування вони могли б розширити можливості проведення експертиз та зменшити навантаження на державні установи.

У цьому контексті варто детальніше розглянути, як ця система працює в інших країнах, зокрема у США та Європі, й що з цього досвіду може бути корисним для України.

Досвід США: відкритість, конкуренція та гнучкість

Система судової експертизи в США децентралізована, заснована на конкуренції між державними й приватними експертами. Вони мають рівні права. Участь у судовому процесі базується не на статусі експерта, а на його кваліфікації та репутації.

Судові експерти США проходять сертифікацію незалежними професійними асоціаціями, такими як American Board of Forensic Document Examiners (ABFDE). Процедура є обов'язковою, але водночас не створює бюрократичних бар'єрів для входу в професію.

Ще однією важливою перевагою американської системи є відсутність обмежень на іншу оплачувану діяльність, якщо це не створює конфлікту інтересів. Експерти можуть викладати, консультувати, працювати в приватних лабораторіях. Таким чином вони постійно вдосконалюють свої навички й отримують новий досвід. Це кардинально відрізняється від української системи, де експертів фактично обмежують у можливостях професійного зростання.

У США приватні експерти мають доступ до національних баз даних і сучасного обладнання, що значно полегшує проведення досліджень, зменшує ризик помилок і робить висновки більш обґрунтованими.

Європейський підхід: регулювання й стандартизація

У країнах Європи система судової експертизи має багато спільного зі США, але більше орієнтована на жорстке дотримання стандартів. Наприклад, у Німеччині й Великій Британії існує чітка ієрархія експертів.

Приватні фахівці часто працюють у складі акредитованих лабораторій або консалтингових компаній. Це дозволяє контролювати якість їхніх висновків через зовнішні аудити та професійні асоціації. Обов'язковою умовою для збереження статусу експерта є безперервне навчання та підвищення кваліфікації. Приватні фахівці зобов'язані регулярно проходити курси й підтверджувати свої знання.

Що може перейняти Україна?

Досвід США та Європи показує, що конкурентне середовище сприяє розвитку судової експертизи й підвищенню якості висновків. Зважаючи на ці фактори, щоб покращити роботу системи, Україні варто було б зробити такі кроки:

    1. Забезпечити доступ приватним експертам до баз даних і сучасного обладнання, що дозволить їм проводити дослідження на тому ж рівні, що й державні установи;
    2. Скасувати обмеження на іншу діяльність, за умови відсутності конфлікту інтересів. Це дозволить експертам розвиватися професійно, а ринок отримає більше кваліфікованих фахівців;
    3. Запровадити систему незалежної сертифікації через професійні асоціації. Так зробимо процес більш прозорим і зменшимо ризики корупції;
    4. Підтримувати безперервне навчання й підвищення кваліфікації, щоб експерти завжди були в курсі сучасних методик і технологій.

Закон № 4017-IX є лише першим кроком до реформи. Його успіх залежатиме від того, наскільки ефективно реалізують нові правила. Відкрита система з рівними можливостями для державних і приватних експертів могла б стати каталізатором для покращення якості судових експертиз в Україні.

Зараз ви читаєте новину «Зміни в законодавстві щодо судової експертизи: крок уперед чи шанс на реальну реформу». Вас також можуть зацікавити свіжі новини України та світу на Gazeta.ua

Коментарі

Залишати коментарі можуть лише зареєстровані користувачі

14.07.2022 19:33:22OLEX0.0.0.--
  • 0+
  • 0-
  • Відповісти

Питання лише, для кого таємниця.
І ворог знає,і населення знає в епоху інтернету.
Можливо, вони самі не знають...:)

Голосів: 79692
Голосування Підтримуєте введення біометричного контролю на кордоні з РФ?
  • Підтримую. Тепер потрібно заборонити українцям їздити в Росію
  • Ні, нічого не дасть крім черг на кордоні
  • Потрібно вводити візовий режим
  • Краще заборонити росіянам в'їзд в Україну
  • Це нічого не дасть. Злочинці з РФ все рівно знаходитимуть способи потрапити в Україну
  • Досить повністю припинити транспортне сполучення з РФ
  • Сумнівне рішення. Такий контроль ще більше провокуватиме Росію. Можливе загострення на Сході
Переглянути