Стратегічна ціль країни – це нова система державного управління і адміністративно-територіального устрою. Основою цієї системи є зміни до Конституції. Для того, щоб ця система запрацювала, необхідно прийняти сотні законів, які треба готувати вже сьогодні, щоби реальна децентралізація дійшла до самого низу.
Про це заявив прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк на засіданні колегії Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства в четвер, 23 липня, - повідомляє прес-служба уряду.
Яценюк підкреслив, що перед Мінрегіоном стоїть ціль – "зробити ефективні, сильні і потужні територіальні громади".
Для цього, за словами глави Уряду, вже багато зроблено: "Кроки, які були зроблені урядом і парламентом, і часто-густо критикувалися, показали свою ефективність".
Він підкреслив, що бюджетна децентралізація стала першим кроком до реального наповнення фінансовим ресурсом територіальних громад і щоб "змусити органи місцевої влади працювати": "Ми їм далі вудочку, і вони за рік наловили плюс 40% доходів місцевих бюджетів. Це - реальний результат бюджетної децентралізації".
Водночас він підкреслив, що низка повноважень, які були передані на місця, "далі не виконуються": "Додаткові доходи від плати за землю зросли на 14,5 мільйона гривень в рамках цілої країни. Це сміхотворна сума. Це в рамках Оболонського району мали зрости доходи на 14,5 мільйона, а не всієї країни. Це означає, що органи місцевого самоврядування зволікають з виконанням своїх функцій, фактично не додаючи грошей нашим платникам податків. Через те, що не проводиться інвентаризація земель, що немає контролю за використанням цих земель, - немає доходів місцевих бюджетів. А якщо немає додаткових доходів місцевих бюджетів, то немає якісної школи, лікарні, дороги. Хоча можливість є".
Яценюк звернувся до органів місцевого самоврядування "використовувати всі можливості": "Якщо хтось думав, що децентралізація – це коли ми просто віддамо всі гроші униз, і нам ще будуть знизу розповідати, як ділити кошти центрального бюджету, - це не так. Це двосторонній процес. Ви отримуєте повноваження на місцях, але ви отримуєте і відповідальність".
"Потрібна нова якість територіальних громад, нова якість місцевих рад і керівництва міст. В тому числі й нова виборча система, яка повинна запрацювати, повинна дати можливість зреалізувати бюджетну, адміністративну і політичну децентралізацію", - наголосив він.
Яценюк наголосив, що президентом України і парламентом зроблений серйозний крок щодо адміністративної реформи і передачі реальних повноважень вниз – "це зміни до Конституції": "Хто б їх і як не намагався політизувати, але це дійсно епохальне рішення щодо передачі повноважень з центру на місця".
"Обласні державні адміністрації, які виконують сьогодні абсолютно непритаманні для них функції розподілу коштів, втручання в господарську діяльність, - повинні бути ліквідовані як клас. Президент буде мати префектів, завдання яких – нагляд за додержанням законодавства на відповідних територіях і координація, а не втручання в діяльність територіальних органів центральних органів виконавчої влади. Все інше повинно піти до органів місцевого самоврядування, до територіальних громад", - наголосив він.
Глава уряду висловив сподівання, що "парламент знайде в собі сили проголосувати конституційною більшістю за відповідні зміни": "Це означає, що після набуття чинності конституційних змін у нас будуть знову проведені вибори до органів місцевого самоврядування, адже такі зміни наділяють територіальні громади зовсім іншими повноваженнями".
Яценюк наголосив, що в найближчі два роки необхідно "повністю підготуватися до переходу на нову якісну систему управління державою": "У цій системі управління державою громадянин країни повинен пам'ятати прізвище президента, важко згадувати прізвище прем'єр-міністра і точно не знати прізвищ Міністрів. Але яке прізвище він повинен знати – це свого мера, свого керівника виконавчого органу, свого депутата на місці, який, отримавши повноваження, отримує і відповідальність перед конкретною людиною, яка йшла на виборчу дільницю і хоче, щоби ті обіцянки, які давали місцеві політики, були виконані".
На центральному рівні, за його словами, мають залишитися ключові питання: національної безпеки і оборони, правоохоронної системи, суду, міжнародної діяльності.
"Ми будуємо нову якісну країну. І роль вашого міністерства в цьому будівництві - ключова", - звернувся глава уряду до учасників колегії.
Яценюк також наголосив на важливості ефективної комунікації з громадянами щодо питань проведення адміністративної реформи, зокрема добровільного об'єднання громад.
4 
8759
Коментарі