Росія давно хоче вийти з ПАРЄ і не гратися у права людини

Парламентська асамблея Ради Європи підтвердила повноваження російської делегації без жодних обмежень. Також закликала звільнити українських моряків, сплатити членські внески, які Росія не платить вже три роки. Заборгувала майже 75 мільйонів євро. Співпрацювати зі слідством щодо збиття авіалайнера MH17 та у розслідуванні вбивства опозиціонера Бориса Немцова. Докласти зусиль, щоб зупинити переслідування ЛГБТ у Росії та покарати тих, хто порушував права цих людей раніше.

Але на наступній жовтневій сесії усе може змінитись. Стосовно 4 з 18 депутатів з російської делегації Реєстраційний комітет ПАРЄ вирішив звернутись до Венеціанської комісії. Сумнів викликає їх статус, адже вони стали депутатами Держдуми РФ від округу, що включає Крим. Тож підпадають під персональні санкції Євросоюзу.

Дуже важливо дочекатися рішення комісії, тоді зможемо думати, як діяти далі. Повернення Росії в ПАРЄ - це не катастрофа, але ми маємо сумлінніше працювати на міжнародній арені.

Про це в інтерв'ю для Gazeta.ua говорить дипломат Богдан Яременко.

- Дуже важко зараз передбачити рішення Венеціанської комісії. Той факт, що до неї звернулись - є позитивом, але саме по собі звернення нічого не дає. Це - незалежний орган, але він також піддається впливу політичного контексту. Для України рішення очевидне - депутати під санкціями Євросоюзу, які незаконно здобули перемогу з урахування голосів Криму, не можуть бути частиною Парламентської асамблеї Ради Європи. Але для Венеціанської комісії усе не так однозначно, - пояснює Богдан Яременко. - Одним з варіантів може бути ситуація, коли вона взагалі заявить, що не має повноважень розглядати законність статусу будь-яких делегації або її окремих членів. Відсторониться від справи. Це може стати однією з проблем, що не дозволять прийняти вигідне рішення для української сторони. Тож, щоб сформувати стратегію, як діяти далі, треба дочекатися вердикту комісії.

До жовтня росіяни точно будуть діяти в ПАРЄ. Можуть за цей час зробити щось критично негативне для України?

- Маємо розуміти, що наш головний виклик - це війна. Повернення росіян в ПАРЄ як таке не є катастрофою для України. На жаль, за п'ять років бачимо, що перемогти у війні можна тільки на полі бою. Міжнародні організації не впливають на це суттєво. Тож наявність чи присутність у них делегацій РФ не може завдати критичної шкоди нашій державі. Усі країни Європейського союзу будуть продовжувати політику санкцій ще мінімум на півроку. І російські делегати не зможуть з цим нічого вдіяти.

Як не дивно, але ситуація з поверненням Російської Федерації до ПАРЄ найбільше шкодить самій Раді Європи. Ставить під сумніви принципи, на основі яких вона створена. Організація втрачає імідж незалежної. Такої, що відстоює демократичні цінності. Це - демонстрація негативної тенденції, що деякі європейські країни готові на порушення принципів заради компромісу. Це - політика подвійних стандартів. Маємо враховувати це. Можливо, треба якось змінити аргументи для доведення своєї позиції на міжнародній арені у майбутньому.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Волкер розкритикував ПАРЄ

Повернення Росії в ПАРЄ може стати прецедентом для майбутнього зняття усіх санкції Європейського Союзу?

- Абсолютно усі економічні та персональні обмеження проти Росії, що ініціював Євросоюз, вводились національними урядами на рівні кожної країни окремо. ЄС як установа не може когось змусити накласти чи зняти санкції. Це вирішує окремо уряд держави. Може прислухатись або ні. Тож рівень санкційного тиску на Російську Федерацію залежить від зовнішніх зв'язків України з кожним урядом окремо. До того ж, зараз усі економічні санкції країни ЄС продовжили ще на пів року. Тож у найближчій перспективі не варто очікувати зменшення тиску на РФ з боку цивілізованого світу. Тут вагомим гравцем ще є Сполучені Штати, які мають свої економічні обмеження проти Кремля. На них ПАРЄ чи Європейський союз взагалі не мають ніякого впливу.

Чому європейські країни вирішили піти на зближення з Росією і повернули її у ПАРЄ?

- Мають свої економічні інтереси. Хочуть налагодження фінансових та торгових стосунків з Росією. Поставили їх над політичними та моральними принципами.

ПАРЄ закликала РФ виконати п'ять вимог. України стосується один - звільнити моряків. Про Крим та Донбас пункт відмінили, хоча наша делегація намагалась внести його у перелік. Чому?

- Парламентська асамблея має дуже строкату структуру. Так само як у складі кожної делегації окремої країни є представники різних політичних сил та течій. Дуже мало держав голосували одноголосно. Кожен з делегатів керується своїм баченням, інтересами. Вони демонструють не позицію державного уряду, а власні переконання. Тож у кожній делегації можуть бути люди з проросійськими настроями або ті, хто вважають, що з РФ треба говорити. Також ті, хто стоїть на ідеалістичних позиціях і діалог з Москвою для них неприйнятний, поки вона порушує міжнародне право. Очевидно, останніх просто виявилось менше.

Росія виконає ці вимоги? Якщо ні, її знову позбавлять права голосу?

- РФ не виконає поставлені вимоги. Росіяни ведуть себе дуже радикально у ПАРЄ - або пан, або пропав. Тобто згодні або на повне виправдання та зняття усіх обмежень у Раді Європи, або готові просто назавжди вийти з цієї організації. Другий варіант їх теж не дуже розчарує. Якщо раптом ПАРЄ у відповідь на провокативну політику російської делегації дасть привід покинути установу, Москва буде тільки щаслива. Вони давно шукають причину вийти і не бавитись з усіма перевірками, контролями, правам людини. Варто було б підштовхувати її до цього сценарію. Росія не відповідає мінімальним критеріям для членства у Раді Європи. Але західні політики вважають, що ще є простір для маневру і діалогу з Кремлем.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Ми склали зброю, тож Європа вирішила миритись з РФ – Портников про повернення Росії в ПАРЄ

Депутат від РФ Слуцький сказав, що відмова від цих Кримських поправок - перший крок до визнання півострова російським. Це правда? Захід дійсно може визнати Крим територією РФ?

- На щастя, ПАРЄ не затвердила Слуцького віце-президентом. Тож його вплив не великий. Росіяни будуть намагатися з усього робити політичний піар. Заява Слуцького - прояв цього. Усі країни Європейського союзу продовжують проводити політику невизнання окупації та анексії Криму. У ЄС може бути різне ставлення до антиросійських економічних санкцій, але немає ніякого політичного сигналу, що якийсь уряд може визнати півострів територією РФ.

Українська делегація вирішила припинити роботу в ПАРЄ до кінця поточної сесії. Це правильний крок? Що він може дати?

- Це була трохи емоційна реакція. За п'ять років звикли до перемог. І надто критично переживають першу поразку. Вона прикра, але це - не кінець світу. Треба почати працювати ще сумлінніше на усіх міжнародних фронтах.

×