Іноземного підприємця не впустили в Україну через штраф у розмірі 340 грн

Позиція

Державна прикордонна служба України відмовила у перетині державного кордону іноземцю через наявність рішення про заборону в'їзду в Україну. Підставою для такого рішення став несплачений адміністративний штраф у розмірі 340 грн.

Імміграційний адвокат, засновник та керівник юридичної компанії "Shams" Шамсі Магеррамов прокоментував цей інцидент спеціально для Gazeta.ua.

 

"Неоплачений штраф у розмірі 340 гривень дійсно може стати формальною підставою для заборони в'їзду в Україну для іноземця - навіть якщо він має посвідку на постійне проживання в Україні або якщо його дружина (чоловік) та діти є громадянами України.

І в цій ситуації відсутня будь-яка вина Державної прикордонної служби, оскільки її посадові особи діють на підставі вже ухваленого компетентним органом рішення.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Стосуватиметься й українців: у ЄС розробили новий план щодо мігрантів

Водночас 340 гривень - це побутова, фактично мінімальна сума. Натомість заборона на в'їзд - це серйозне правове обмеження, яке може вплинути на ведення бізнесу, зірвати ділові зустрічі, порушити управлінські процеси та навіть роз'єднати сім'ю.

У моїй практиці непоодинокі випадки, коли сім'я безперешкодно перетинає кордон, а чоловікові - іноземцю, який є батьком і фактичним утримувачем родини - відмовляють у в'їзді через подібні формальні підстави.

Такі ситуації створюють не лише юридичні труднощі, а й серйозні людські наслідки: порушуються сімейні зв'язки, виникають фінансові ризики, страждає стабільність бізнесу та управлінські процеси. І все це - через несвоєчасно сплачений адміністративний штраф незначного розміру.

Як адвокат, я розумію формальну законність такого механізму: закон передбачає відповідальність за невиконання рішень органів влади, а дисципліна є обов'язковою для всіх без винятку.

Проте в праві також існує принцип співмірності. Міра реагування держави має відповідати характеру порушення. Прострочення сплати мінімального штрафу та заборона на в'їзд - це заходи різного масштабу, і їх автоматичне поєднання потребує більш чіткого та зваженого законодавчого врегулювання.

Я переконаний, що законодавство можна вдосконалити таким чином, щоб воно одночасно забезпечувало дисципліну та враховувало характер проступку й реальні життєві обставини іноземця, який фактично пов'язаний з Україною - через сім'ю, бізнес або постійне проживання.

Ніхто не ставить під сумнів обов'язок дотримуватися закону. Але 170 чи 340 гривень не повинні ставати причиною зруйнованих планів, зупиненого бізнесу та роз'єднаної сім'ї".

Шамсі Магеррамов, імміграційний адвокат, засновник та керівник юридичної компанії "Shams"

×