Лідер партії "Сильна Україна" 54-річний Сергій Тігіпко в понеділок збирає круглий стіл "Права — регіонам". Має представити реформу бюджетної системи. О 16 год. в приміщенні столичного спорткомплексу "Олімпійський" чекають депутати місцевих рад, із десяток журналістів. У залі встановили екран з презентацією. За 7 хв. входить Тігіпко. Тисне всім руки. Сідає по центру.
— Те, що відбувається на Донбасі, можна було б погасити повноцінною регіональною реформою, — каже. — Ключова частина регіональної реформи — це реформа бюджетної системи. Місцеві бюджети перебувають у рабській залежності. Тому що доходи, заплановані на цей рік у місцеві бюджети, складають 97 мільярдів гривень, а видаткова частина — майже 246 мільярдів.
Тігіпко представляє концепцію децентралізації бюджетної системи:
— Децентралізація — ефективний ресурс, який використовують європейці. Перш за все, цим користуються унітарні країни, які не є федеративними утвореннями. Я кажу про Італію, Францію, Польщу. Всі податки і надходження треба розділити на три категорії.
Перераховує їх, присутні занотовують. Говорить 10 хв. Пропонує за доходами держбюджету закріпити всього три податки з існуючих 22:
— Це — ПДВ, ввізне і вивізне мито, акцизний податок на імпортні підакцизні товари.
Далі пропонує деякі податки закріпити за місцевими бюджетами:
— Податки на прибуток фізичних осіб, на землю, на нерухоме майно, екологічний податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок та збір за першу реєстрацію транспортних засобів, туристичний, за паркування автомобілів, провадження підприємницької діяльності.
Інші збори — перерозподіляти між центром і регіонами:
— Це податок на прибуток підприємств, акцизний податок із вироблених в Україні підакцизних товарів, плата за використання надр, рентна плата за транспортування нафти, газу, аміаку, збори за спеціальне використання вод, лісів та радіочастот, збір у вигляді цільових надбавок за газ, електро- та теплову енергію, збір на розвиток виноградарства й садівництва. Найважливіше — змінити принцип розподілу податків між місцевим і державним бюджетами. Сьогодні він здійснюється зверху вниз. Після реформи буде навпаки. Наше завдання сьогодні — не дати владі можливості забалакати повноцінну регіональну реформу.
Першим слово бере заступник одеського мера з питань житлово-комунального господарства 56-річний Валерій Матковський:
— Людям важко пояснити, що план соціального розвитку не виконується тільки тому, що з Києва не доходять кошти. 60 відсотків грошей "зависали" в казні. Казначейство — це біда для місцевих органів влади. Тому учасники круглого столу запропонували не користуватися надалі послугами Казначейства, а створити новий рахунок в будь-якому державному банку, з якого місцеві вповноважені органи могли б брати гроші для вирішення нагальних проблем: таких, як опалення дитсадка чи купівля "швидких" для районних лікарень.
Його підтримує депутат Чернігівської облради 42-річний Максим Городній:
— У Чернігівській області зіштовхнулися з такою проблемою: крупні підприємства, які були зареєстровані в області, нині повідходили за системою своєї реєстрації до Києва. Зараз у місцевих рад проблема — як затягнути їх назад працювати в область.
Депутат Одеської облради 32-річний Дмитро Волошенков поправляє синю краватку, застібає піджак. Виступає наступним:
— Сесія місцевих рад перетворюється в абсолютну формальність. Потім ми вимушені ходити по кабінетах для того, щоб взяти участь у державних програмах. А з нею приходить підрядник. За ним — "смотрящий". Вони вже влізли в ті сфери, до яких раніше ніколи не підходили. Це створює широку базу для корупційних схем.
За годину обговорення завершується.
Депутат Миколаївської області 36-річна Лілія Філіпішина дякує Тігіпку за зустріч. Вона — доцент кафедри економіки в Первомайському політехнічному інституті на Миколаївщині.
— Ви піднімаєте актуальні питання, — каже.
Тігіпко пропонує обговорити запропоновану ним концепцію з фахівцями.
— Воювати доведеться серйозно, — додає політик.
1 
1
Коментарі
3