Четкие сроки службы - опыт Второй мировой

Одна из самых несправедливых вещей в современной армии - отсутствие демобилизации. Война длится уже скоро 14 лет (страшно представить), но государство до сих пор не смогло определиться, по каким критериям отпускать солдат, годами кладущих здоровье и жизнь за Украину. Может, опыт США чем-нибудь поможет?

Рубрика "вниманию министра обороны", о желанных справедливых сроках службы.

Я раньше уже объявлял идею так называемой очереди на выход из армии. Впрочем, это не такое уж оригинальное мнение, были прецеденты в армии США во время Второй мировой полномасштабки. Речь идет о системе, которую официально назвали "показателем скорректированной выслуги" (Adjusted Service Rating Score), а между собой солдаты называли ее просто системой баллов.

Сам замысел объявили еще в сентябре 1944 года, а конкретные баллы и пороги Военное министерство обнародовало где-то десятого мая 1945-го, сразу после капитуляции Германии; подсчет вели по состоянию на дни этой капитуляции. Проблема, которую система решала, была почти как у нас: несколько миллионов людей хотели домой, отпустить всех одновременно было невозможно, а война с Японией еще продолжалась. Следовательно, нужно было решить, кого увольнять первым - и главное, сделать это так, чтобы войско приняло решение как справедливое.

Баллы насчитывали по четырем направлениям. Каждый месяц службы - давали один балл. За каждый месяц за океаном, ближе к войне - еще один. За каждую боевую награду и за каждую звезду за участие в боевой кампании - по пять баллов. И за каждого родного ребенка до восемнадцати лет - по двенадцать баллов, но не более, чем за троих детей.

Сначала порог был восемьдесят пять баллов: кто набирал столько, тот становился в очередь на увольнение. Людей с высоким счетом так и называли - "высокобальные". Для женского корпуса порог был ниже - сначала сорок четыре балла, а к декабрю 1945 его снизили до тридцати двух. Самое важное для моего отчета - откуда взялись именно эти основания.

Их не придумали генералы за закрытыми дверями одним росчерком пера. Здесь объединились два источника. С одной стороны, армия собирала отзывы командиров по всему миру. С другой - и это та часть, ради которой система попала в отчет, - на нее работали исследования Исследовательского отдела Стауффера. Отдел еще во время войны изучал настроения солдат, в том числе и то, какие основания для увольнения в первую очередь сами военные считают справедливыми, и ответы были достаточно единодушны: долгая служба, время в боях и за океаном, наличие семьи дома.

Нормальный научный, социологический подход, верно? Посоветоваться с командирами и протестировать на фокус-группах солдат. Можно только восхититься профессионализмом тогдашних реформаторов.

Именно их выводы, как свидетельствуют историки социологии, легли в основу бальной системы и придали ей легитимность. Следует быть точным в формулировке: солдаты не "продиктовали" вес баллов механически, утверждать такое оснований нет. Но систему строили, опираясь на измеренные настроения тех, кого она касалась, и именно поэтому армия смогла подать ее не как спущенный сверху порядок, а как воплощение собственного мнения войска.

Это редкий и потому знаменитый случай, когда социологическое измерение настроений реально повлияло на управленческое решение, затронувшее миллионы людей, и резко снизило чувство несправедливости. Была у этой системы и обратная сторона, поучительная сама по себе. Она ставила справедливость к отдельному человеку выше боевой слаженности подразделений - вещь, пока для нас немыслимая.

Когда из роты по очереди забирали всех "высокобольных", подразделение фактически рассыпалось - опытные бойцы ехали домой, а часть, которую еще готовили к возможному штурму Японии, оставалась обескровленной.

После капитуляции Японии в августе 1945-го общественное давление "верните наших ребят" ("справедливые сроки службы"?) стало настолько сильным, что порог начали быстро снижать - с восьмидесяти пяти примерно до пятидесяти уже в конце года. А с первого декабря 1945-го ввели новый порядок, совмещавший баллы с выслугой.

И все равно, в конце 1945-го и начале 1946-го доходило до солдатских протестов против, как им казалось, слишком медленной демобилизации. То есть, даже достаточно справедливо построенная и подкрепленная исследованиями система не сняла напряжения полностью. Есть над чем подумать, о чем поскучать и о чем помечтать.

Оригинал