Соглашение Украина-США: без гарантий безопасности, но с надеждой

Минеральное соглашение между Украиной и США, как его успели окрестить СМИ - это не об ископаемых, точнее, не только о них. Прежде всего, это документ о том, что США теперь экономически заинтересованы в помощи Украине. Но будет ли эта помощь?

О чем соглашение о полезных ископаемых? Предварительный анализ.

Прежде всего, это не соглашение о добыче полезных ископаемых. Это соглашение о создании Американско-украинского инвестиционного фонда восстановления. Еще должно быть, по меньшей мере, Соглашение об ограниченном партнерстве, которое упоминается в тексте настоящего Соглашения.

Связанные с соглашением изменения должны вноситься в национальное законодательство: налоговое, бюджетное, законодательство о недрах, лицензировании и т.д.

- Соглашение не должно противоречить Евроинтеграции.

- Взносы: Украина вносит только права на получение доходов в будущем от продажи лицензий на добычу. США - стоимость возможной военной помощи "в любой форме (включая передачу систем вооружений, боеприпасов, технологий или обучения)". Это предусмотрено пунктом 5 раздела 6 Соглашения.

- Интерес США: каждая новая лицензия или специальное разрешение на сверхдобычу, выдаваемые после заключения соглашения, должны содержать обязательства лицензиата продавать продукцию американцам по рыночным ценам.

- Формирование фонда: 50% всех лицензионных и других аналогичных сумм за выдачу новых лицензий или специальных разрешений по поводу полезных ископаемых, перечень которых установлен соглашением (редкоземельные металлы, нефть, газ и т.п.). Этот перечень не является исключительным и может расширяться по взаимному согласию между Украиной и США.

ВЫВОДЫ:

1. Заключение соглашения продемонстрировало конструктивный подход Украины в отношениях с США. Украина идет навстречу требованиям администрации Трампа. В отличие от России, которая желание американцев игнорирует, и отношения не носят конструктивного характера.

2. США получили экономическую мотивацию для дальнейшей поддержки Украины: если раньше это были демократические ценности, теперь к этому прилагается защита экономических интересов США.

3. В Соглашении нет ничего о гарантиях безопасности. Скорее всего, формат соглашения о создании фонда и не должен был это предусматривать. Но можно предположить, что такое ограничение сферы действия соглашения было позицией именно американской стороны. Украина много раз заявляла, что гарантии безопасности являются ключевым для подписания любых соглашений.

4. Условия о военной помощи прописаны не конкретно, поэтому оно настоящим соглашением не гарантируется. Но, по крайней мере, есть хоть какая-то юридическая база для будущих поставок оружия.

Оригинал