"Подготовка к будущим политическим баталиям" – что означает создание реестра олигархов

В Украине появится реестр олигархов. Президент Владимир Зеленский 30 июня ввел в действие утвержденное Советом нацбезопасности и обороны соответствующее положение. Такой реестр будет создан в соответствии с законом об олигархах, который Верховная Рада проголосовала осенью 2021 года. Gazeta.ua разбиралась, как будет работать новый реестр.

Закон об олигархах принимали по специальной процедуре

Законопроект "О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигархов)" Верховная Рада приняла во втором чтении 23 сентября 2021-го. 279 народных депутатов поддержали документ. В него подавали 1257 правок.

 

Во время голосования не рассматривались правки. Текст на момент голосования не был опубликован. Оппозиция пыталась заблокировать трибуну во время голосования. Нардепы требовали полного рассмотрения всех поправок, однако фракция "Слуга народа" и тогда еще вицеспикер Руслан Стефанчук добились сокращенного разбирательства. Он председательствовал на пленарных заседаниях парламента с 21 по 24 сентября в связи с тем, что экспредседатель Рады Дмитрий Разумков находился на самоизоляции из-за коронавируса.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Спецтрибунал над Путиным будет стоить не дороже современного танка – Антон Кориневич

5 ноября президент Владимир Зеленский подписал документ. Идею закона подвергли критике в ЕС, его экспертизу проводит Венецианская комиссия.

Кого могут признать олигархом

Олигархом сочтут лицо, одновременно отвечающее по меньшей мере трем из таких признаков – участие в политической жизни, значительное влияние на средства массовой информации, является конечным бенефициарным владельцем монополии, имеет подтвержденную стоимость своих активов или активов лиц, бенефициаром которых оно является, что превышает миллион прожиточных минимумов – 2,38 млрд грн. Определили и представителя олигарха – это "лицо, которое проводит встречи с публичными служащими от имени и/или в интересах лица, включенного в реестр". Народные депутаты и должностные лица всех уровней должны декларировать встречи с олигархами или их представителями. СНБО будет определять, был ли незадекларирован контакт. За это должностного лица должны увольнять.

Закон предусматривает создание реестра олигархов. Оказавшимся в нем запретят поддерживать политические партии и избирательные фонды кандидатов, покупать объекты крупной приватизации, финансировать политическую агитацию, проводить митинги с политическими требованиями. Положение, подписанное президентом, определяет порядок формирования и ведения реестра олигархов и порядок занесения данных в реестр, получение к нему доступа.

Реестр будет вестись в электронной форме на государственном языке. Он публичен, но туда не вносится информация, содержащая государственную тайну, или служебная. А внесенные в реестр сведения не могут признаваться конфиденциальными.

"Политическая борьба в Украине продолжается"

Александр Кочетков, политолог:

"Есть закон, в котором предусмотрели создание такого реестра. Началась война, об этом забыли. Но если это прописано, то реестр нужно создавать. Однако есть другой момент – это явно основа для предстоящей политической борьбы. Надо учитывать, что политики постоянно думают о власти. Или как ее сохранить, или как получить. Офис президента планирует, как он будет удерживать власть во время войны и после победы. Создание такого реестра – это попытка отсечь "правильных" олигархов от "неправильных". То есть те, кто сотрудничает с Офисом президента, скорее всего, не попадут в этот реестр, а те, кто не сотрудничает, видимо, будут иметь определенные проблемы, за рубежом также, а в связи с войной многие крупные бизнесы вынуждены переносить свою деятельность за пределы нашего государства.

Офис президент хочет повлиять на склонность олигархов договариваться. Это инструмент для сортировки – на "правильных" и "неправильных". Намек на то, что политическая борьба в Украине продолжается.

Попавшие в список могут получить много проблем. От давления на бизнес до возможной национализации, если не захотят договариваться. Это механизм на потом, потому что сейчас можно сделать что угодно с любым человеком. Офис президента закладывает фундамент на политическую борьбу, когда военного положения уже не будет. Это подготовительная работа к будущим политическим баталиям".

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Изоляция Путина перешла в новую фазу" – почему президент РФ обещает приехать на саммит G20

Илья Несходовский, экономист:

"Если человек будет отвечать критериям закона, эту информацию передают в СНБО. А там уже определяют, олигарх ли это. В этом есть угроза политического давления. Можно было совершенствовать законодательство Украины, с помощью которого не будет возможности злоупотребления влиянием на политику или медиапространство. Вместо этого предлагают, чтобы орган, подчиняющийся президенту Украины, определял, кто является олигархом, что может быть инструментом для политической расправы, поэтому говорить о том, что это возможность для реальной борьбы с олигархами, нельзя, действие этого закона очень субъективное.

Этот инструмент можно использовать для определения лиц, не желающих сотрудничать с действующей партией власти. Причем любой, а не только Офисом президента. Правящая партия будет использовать этот закон, чтобы отдельные бизнесмены финансировали власть и не спонсировали оппозицию. Поэтому я думаю, что Венецианская комиссия четко определит, что этот закон не соответствует принципам права. И надеюсь, его упразднят или внесут существенные коррективы.

У бизнесменов из списка олигархов могут быть проблемы за границей. Когда иностранные партнеры узнают, что такой список есть, возникнут ограничения в деятельности. У наших бизнесменов будет более тщательный контроль от органов власти той страны, где ведут дела, возникнут проблемы с заключением различных договоров".

×