Европа требует разделения Украины на регионы по своим стандартам

В Украине появятся макрорегионы, объединяющие нынешние области. Предложения такого административного деления в скором времени представят партнерам в ЕС. Как утверждают ответственные за это чиновники, речь идет об общеевропейском стандарте.

Тема разделения Украины на макрорегионы не нова. Вопрос поднимался еще до войны, то есть до 2014 года. Тогда речь шла о возможном объединении двух регионов в один и соседние областные центры тихо, но очень активно боролись за то, чтобы стать административным центром нового объединенного образования.

Теперь, говорят, области останутся у своих козырей, тогда что же планируется?

И для чего нужно создание макрорегионов в Украине, будут ли в результате отменены области и районы, какие последствия будет иметь эта административно-территориальная реформа для простых украинцев?

Уже существует словарь пояснений, очевидно, не зря.

Макрорегиональный раздел Украины – это предложение разделения на несколько крупных регионов (макрорегионов) для улучшения взаимодействия с европейскими фондами и программами. Это не изменяет административно-территориальное деление Украины, не создает новые органы власти, а только рассматривается как возможность улучшения регионального развития.

Макрорегион – это территориальная единица, объединяющая несколько регионов с подобными социально-экономическими характеристиками. Первоначально планировалось, что Украину разделят на восемь макрорегионов, но, по последним данным, их будет девять.

И все это вроде бы в контексте европейской интеграции Украины. Позволим себе показательное отступление: на днях новый президент Польши Кароль Навроцкий заявил, что "на данный момент" не поддерживает вступление Украины в Европейский Союз. Мол, у Польши и Венгрии есть свои интересы, и они не пересекаются со стремлением Украины к ЕС.

Впрочем, Украина будет разделена на девять макрорегионов, каждый из которых будет сочетать несколько областей.

Об этом в Facebook написал глава подкомитета Верховной Рады по вопросам административно-территориального устройства Виталий Безгин.

Все, мол, будет по европейскому стандарту кодирования административно-территориального разделения государств для статистических целей. Этот стандарт распространен прежде всего в странах ЕС, но он также используется в странах-кандидатах по вступлению в Евросоюз.

На богатые села! Европейские!

Следовательно, такое административное распределение является требованием Евросоюза, а, точнее, нашей евроинтеграции. Но что это может принести украинцам?

По словам консультанта по региональному развитию Анатолия Ткачука, то, каким будет это распределение, во многом будут зависеть объемы финансирования Украины от структурных фондов Евросоюза.

Понятно, что нам нужно денег и много. Поэтому важно очень правильно эти статистические макрорегионы сделать, чтобы показатели развития территорий давали нам возможность получить европейские ресурсы.

"И здесь не обойдется без определенной хитрости, если это вообще уместно, - объясняет Анатолий Ткачук. - Если мы в более богатые регионы добавляем более бедные, в целом территория получит показатели несколько меньше, и это открывает лучшие возможности для доступа к европейским фондам".

Не забыть о людях

Конечно, если Украина стремится к членству в Европейском Союзе, нужно внедрять правила и нормы, действующие в ЕС. Однако делать это нужно не просто механически, как и было в большинстве случаев, а с пониманием последствий – влияния на жизнь страны. В первую очередь, в тех же регионах и макрорегионах.

Эксперты считают, что если определенные расчеты, аналитические справки делаются для того, чтобы Евросоюз привыкал к нашим статистическим данным – нет вопросов, пусть эти показатели будут, вреда от этого не будет.

Но. "Реальная государственная политика должна основываться на тех образованиях, где принимаются решения, именно на которые должны направляться средства из европейских фондов, в случае, если они пойдут, - считает эксперт по административно-территориальному устройству Юрий Ганущак. - А вот одним из индикаторов того, может ли работать такая система, это - насколько могут быть Киев. Хотя такое сложно даже вообразить".

Ну, надеемся, со временем станет ясно, что на региональном и макрорегиональном уровне работает эффективно, а что нет.

Однако если никакого фактического объединения областей в Украине не планируется, потому что, мол, они полностью соответствуют критериям европейского уровня, то в хоть и далеком будущем, но вполне возможно изменение границ областей.

"Если нужно делать изменение границ областей, то, исходя из здравого смысла. Для того, чтобы такие изменения были, необходимо сначала принять закон, предусматривающий порядок перекройки областей, но законодатель почему-то боится его принимать", - отметил Юрий Ганущак.

Итак, выходит, что власть на шпагате. С одной стороны, хочется выполнить требования европейцев. С другой – потребность в перспективе изменения границ областей для многих у власти может уменьшить территорию личного влияния на определенный регион, со всеми политическими и экономическими последствиями.

×