Лидер партии "Сильная Украина" 54-летний Сергей Тигипко в понедельник собирает круглый стол "Права — регионам". Должен представить реформу бюджетной системы. В 16 ч. в помещении столичного спорткомплекса "Олимпийский" ожидают депутаты местных советов, десяток журналистов. В зале установили экран с презентацией. Через 7 мин. входит Тигипко. Жмет всем руки. Садится в центре.
- То, что происходит на Донбассе, можно было бы погасить полноценной региональной реформой, — говорит. — Ключевая часть региональной реформы — это реформа бюджетной системы. Местные бюджеты находятся в рабской зависимости. Потому что доходы, запланированные на этот год в местные бюджеты, составляют 97 миллиардов гривен, а расходная часть — почти 246 миллиардов.
Тигипко представляет концепцию децентрализации бюджетной системы:
- Децентрализация — эффективный ресурс, который используют европейцы. Прежде всего, этим пользуются унитарные страны, которые не являются федеральными образованиями. Я говорю об Италии, Франции, Польше. Все налоги и поступления нужно разделить на три категории.
Перечисляет их, собравшиеся записывают. Говорит 10 мин. Предлагает за доходами госбюджета закрепить всего три налога из существующих 22:
- Это — НДС, ввозная и вывозная пошлина, акцизный налог на импортные подакцизные товары.
Дальше предлагает некоторые налоги закрепить за местными бюджетами:
- Налоги на доходы физических лиц, на землю, на недвижимое имущество, экологический налог, единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог и сбор за первую регистрацию транспортных средств, туристический, за парковку автомобилей, осуществление предпринимательской деятельности.
Другие сборы — перераспределять между центром и регионами:
- Это налог на прибыль предприятий, акцизный налог с произведенных в Украине подакцизных товаров, плата за использование недр, рентная плата за транспортировку нефти, газа, аммиака, сборы за специальное использование вод, лесов и радиочастот, сбор в виде целевых надбавок за газ, электро- и тепловую энергию, сбор на развитие виноградарства и садоводства. Самое важное — изменить принцип распределения налогов между местным и государственным бюджетами. Сегодня он осуществляется сверху вниз. После реформы будет наоборот. Наше задание сегодня — не дать власти возможности заговорить полноценную региональную реформу.
Первым слово берет заместитель одесского мэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства 56-летний Валерий Матковский:
- Людям трудно объяснить, что план социального развития не выполняется только потому, что из Киева не доходят средства. 60 процентов денег "зависало" в казне. Казначейство — это беда для местных органов власти. Поэтому участники круглого стола предложили не пользоваться в дальнейшем услугами Казначейства, а создать новый счет в любом государственном банке, из которого местные уполномоченные органы могли бы брать деньги для решения неотложных проблем: таких, как отопление детсада или покупка "скорых" для районных больниц.
Его поддерживает депутат Черниговского облсовета 42-летний Максим Городний:
- В Черниговской области столкнулись с такой проблемой: крупные предприятия, которые были зарегистрированы в области, теперь отошли по системе своей регистрации к Киеву. В настоящий момент у местных советов проблема — как затянуть их назад работать в область.
Депутат Одесского облсовета 32-летний Дмитрий Волошенков поправляет синий галстук, застегивает пиджак. Выступает следующим:
- Сессия местных советов превращается в абсолютную формальность. Потом мы вынужденные ходить по кабинетам для того, чтобы принять участие в государственных программах. А с ней приходит подрядчик. За ним — "смотрящий". Они уже влезли в те сферы, к которым раньше никогда не подходили. Это создает широкую базу для коррупционных схем.
Через час обсуждение завершается.
Депутат Николаевской области 36-летняя Лилия Филипишина благодарит Тигипко за встречу. Она — доцент кафедры экономики в Первомайском политехническом институте на Николаевщине.
- Вы поднимаете актуальные вопросы, — говорит.
Тигипко предлагает обсудить предложенную им концепцию со специалистами.
- Воевать придется серьезно, — добавляет политик.
2 
1
Комментарии
3