Верховная Рада предоставила территориальному обществу Киева право образовывать или не образовывать районные советы в городе. На ближайшей сессии Киеврады депутаты могут ликвидировать Дарницкий, Деснянский, Днепровский, Голосеевский, Оболонский, Печерский, Подольский, Святошинский, Соломенский и Шевченковский райсоветы. Исполнительными органами в районах столицы останутся государственные администрации. Их председателей, как и председателей городской госадминистрации, будет назначать президент.
— Районы в городах не являются субъектами местного самоуправления, потому что жители не являются территориальными обществами, — говорит эксперт корпорации стратегического консалтинга "Гардарика" Константин Матвиенко, 44 года. — Территориальные громады образуют жители населенного пункта. Их объединяют общие коммунальные интересы, удовлетворять которые призваны или власть, или частный или общественный субъект соответствующих услуг. И только на двух уровнях: населенного пункта и микрорайона. К первому принадлежат услуги инфраструктуры жизнеобеспечения — коммунальные коммуникации, учреждения здравоохранения, охраны окружающей среды, образования, культуры, безопасности и санитарии, и тому подобное. Ко второму — услуги по обустройству дома, двора. Районные чиновники никаких вопросов не решают. Потому что человек может жить в одном районе, работать в другом, а его дети — учиться в третьем. Налоги он платит в городской бюджет, а не районный. Потому ликвидацию райсоветов киевляне даже не заметят.
Стоило бы ликвидировать не только райсоветы, но и сами районы как лишние административно-территориальные единицы. Для того, чтоб эффективно руководить, скажем, школами Киева, достаточно городского управления образования. Так же — и в других сферах. Уже нет необходимости носить письма в учреждения — есть электронная почта. Нужно только шире ею пользоваться.
Районные чиновники никаких вопросов не решают
Сейчас в ликвидации советов замешана политика. У Партии регионов нет шансов выиграть выборы в районные советы в столице, потому решила ликвидировать их. И теперь без выборов взяла Киев.
Если Киевский городской совет упразднит райсоветы, то выборов в столице не будет. За это следует поблагодарить " бюто вцев", которые в позапрошлом году инициировали и проиграли внеочередные местные выборы. Следующие будут через два года.
Президент получил право назначать председателя Киевской горгосадминистрации. Еще раньше Конституционный суд разъяснил: руководителем КГГ А может быть избран только городской голова. Эта норма действующая. Вряд ли президент осмелится менять Черновецкого.
В Донецке оставили райсоветы
Первым от районных советов избавился Львов в 1995-ом. Райсоветы также ликвидировали в Одессе, Запорожье, Николаеве, Горловке, Макеевке и Мариуполе. Соответствующее решение принял и Харьковсовет.
Попытка ликвидировать районные советы в Донецке не удалась — против были даже депутати-"регионалы".
В Украине есть 26 городов с районным делением. В них — 118 районов.
4 
1
Комментарии
2