Дороге "Сонечко": як під час війни нескінченно заробляти на ремонті одного й того ж дитсадка

На прикладі невеликого, нічим непримітного за масштабами країни дитсадка на Херсонщині - виразно окреслюються проблеми великої відбудови країни.

Дитячий садок "Сонечко" в селі Киселівка був зруйнований під час окупації. Та і сьогодні фронт від села також у двох десятках кілометрах. Зрозуміло, громаді потрібен дитячий заклад, де діти були б оточені увагою та перебували в безпеці. Але при достатньо значних вкладених коштах Киселівка досі не має такого закладу, безпеку дітей не забезпечено. Місцева ж влада продовжує приймати сумнівні рішення на користь тих, хто вже не раз себе дискредитував. Чому?

Gazeta.ua з'ясувала, як сталось, що ремонт дитсадка обійшовшись бюджету в мільйони гривень. Окрім того він розтягується на роки і при цьому все це переходить у кримінальне провадження.

Діти є, а дитсадка нема

Спочатку розповімо про долю "Сонечка" під час війни. На початку березня 2022 року окупанти влучили в будівлю дитсадка під час артилерійського обстрілу. Був пошкоджений дах двоповерхової будівлі та приміщення однієї з груп дитсадка. Будівля залишилась без вікон, а підвальне приміщення окупанти засипали. Під час окупації села, яка тривала до листопада 2022 року, військові країни-агресора ще й пограбували дитячий садочок.

Місцеві мешканці, з якими поговорила Gazeta.ua, впевнені, що можна було зробити косметичний ремонт. Але влада вибрала інший варіант – демонтувати стіни і по суті заново пристосувати будівлю до потреб дитячого садка. Гроші на відновлення дитсадка прийшли з державного бюджету у вигляді субвенції на капітальний ремонт будівлі. Тендер на 31,9 млн грн оголосили в серпні 2023 року. Замовником виступив Департамент розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації (ХОДА. – Gazeta.ua).

 

Під оголошенням про тендер небайдужий херсонець запитав: "Ви впевнені, що наразі час для витрачання грошей на ремонт дитсадка за 23 км від лінії фронту? Скільки у вас дітей взагалі залишилось в селі, що є потреба в капітальному ремонті?".

Gazeta.ua переадресувала ці питання голові Киселівського старостату Віталію Москаленку. Як розповів староста, до війни в садочку "Сонечко" було п'ять груп. Його постійно відвідували близько сотні дітей. І зараз дитячий садочок дуже потрібен, бо в селі залишаються багато сімей з дітьми. Адже після звільнення села від окупації в кінці 2022 року, частина сімей, що виїхали - повернулись додому. До того ж на території села зараз розташоване модульне містечко для переселенців з окупованих територій Донецької і Луганської областей. Як каже Віталій Москаленко, батьки "виють", що в селі нема садочка і школи, і це треба було, як то кажуть, ще "на вчора".

Департамент розвитку територій ХОДА теж відповів небайдужому херсонцю, що до них не може бути ніяких претензій: проект погоджений Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України. А міністерство, в свою чергу, звітує перед Європейським Союзом як інвестором українського держбюджету. Але навряд чи з європейськими чиновниками погоджували те, що відбувалось далі.

Від тендеру до кримінального провадження

На тендер зайшов один учасник – харківська компанія ТОВ "АТЛАС БУД ПРО". Її оголосили переможцем і уклали договір на 31,7 млн. грн. За цю суму ТОВ "АТЛАС БУД ПРО" обіцяв капітально відремонтувати дитячий садочок до грудня 2024-го року.

Виконавцям виплатити третину суми договору в якості авансу вже в вересні поточного року. Підрядник запропонував все зробити набагато швидше - до кінця того самого, 2023-го. Але, як випливає з додаткової угоди з ТОВ "АТЛАС БУД ПРО", прискорення мало свою ціну - кошти компанія запропонувала заплатити їй теж прискорено і до того ж з невеликим бонусом: у 2023 році – всю суму в 31,7 млн, а на початку наступного року додати ще 23, 5 тис з коштів місцевого бюджету. Про це сказано в додатковій угоді від 7 вересня 2023 року.

Але не так сталося, як гадалося. Низка додаткових угод свідчить, що строки переносились і переносились знову, а ремонту не було видно кінця. Заступник голови ХОДА Володимир Клюцевський проінспектував ремонт дитсадка в Киселівці 1 квітня 2024 року і дав будівельникам місяць, як він каже, на виправлення ситуації.

На 1 травня, як свідчить допис чиновника на його сторінці у Facebook, все стало ще гірше.

"Фактично роботи повністю зупинено. Немає людей, немає матеріалу, субпідрядники відмовилися робити електропроводку, інші відмовилися продовжувати робити каналізаційні мережі, пішов з обʼєкту й головний виконроб", - йдеться в дописі Клюцевського.

Станом на 27 листопада, роботи на об'єкті тривають. Жителі Киселівки, з якими поговорила Gazeta.ua, кажуть, що в будівлі працює одна бригада, яка виправляє помилки будівельників.

 

Давайте подивимось, що відомо про фірму, яка взялась за ремонт дитсадка. Це реально допоможе краще побачити, як місцева влада на Херсонщині розпоряджається серйозними коштами, що виділяються на відбудову. І зрозуміти, хто править бал в отриманні контрактів на тендерах.

Як з'ясувала Gazeta.ua, капітальний ремонт "Сонечка" не єдиний об'єкт, де ТОВ "АТЛАС БУД ПРО" "запороло" виконання взятих на себе зобов'язань. Мова йде ще про капітальний ремонт Малоолесандрівської загальноосвітньої школи в Бериславському районі Херсонської області. В цьому тендері теж перемогло ТОВ "АТЛАС БУД ПРО". І, звичайно, без конкурентів. Заявлена в оголошенні сума не зменшилась ні на копійку. Ціна питання – 18,9 млн. грн. Що відбувалось при цьому?

Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, яке моніторило дану та інші закупівлі, виходячи зі своєї інформації, рекомендує не заключати договір з "АТЛАС БУД ПРО". Але Департамент розвитку територій Херсонської облдержадміністрації робить все можливе, щоб скасувати висновок аудиторів і дозволити ТОВ "АТЛАС БУД ПРО" ремонтувати школу в Малій Олександрівці. Зокрема, представники ХОДА йдуть до суду. І зрештою свого досягають. Про це свідчить рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Але через півроку чиновники заговорили зовсім по-іншому. Той же заступник голови ХОДА В. Клюцевський після перевірки об'єкту весною 2024-го року написав: "Генеральний підрядник з Харкова ТОВ "АТЛАС БУД ПРО" згідно з технічною документацією мав завершити обʼєкт до липня 2024 року. Роботи фактично стоять. Обіцяні батареї так і не закуплено. Штукатурні роботи - в середньому по одному квадратному метру в день! На другому поверсі стіни ще не висохли після зимового підтікання нового даху, який перекривався три місяці тому. Людей на об'єкті - одиниці, а має працювати одночасно шість-сім бригад, аби встигнути завершити підготовку школи до нового 2024/25 навчального року".

Як можна виправити ситуацію? Відповідь дає сам чиновник: замінити переможця торгів. А винними у саботажі, як він це називає, мають зацікавитися правоохоронні органи.

Але виникає, принаймні, одне питання: чи мають зацікавитися правоохоронні органи тими, хто сприяв появі можливостей для саботажу? Наприклад, вже згаданим судовим позовом, що допоміг згаданому ТОВ отримати тендерні кошти?

"Сонечко" стає ще дорожчим

Невідомо, як буде зі школою в Малій Олександрівці, а от ремонтом дитсадка "Сонечко" правоохоронці дійсно зацікавились. Слідче відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області проводить досудове розслідування в кримінальному провадженні, зареєстрованому 22 лютого 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України – привласнення чи розтрата чужого майна.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ТОВ "АТЛАС БУД ПРО" за попередньою змовою з службовими особами Департаменту розвитку територій ХОДА під час дії воєнного стану, можливо, привласнили бюджетні кошти при проведенні будівельних робіт та капітального ремонту дитсадка в с. Киселівка. Про це йдеться в ухвалі Херсонського міського суду від 22 серпня 2024-го року. Цією ж ухвалою суд надав слідчим тимчасовий доступ до документів по капітальному ремонту дитсадка "Сонечко", щоб дослідити всі обставини.

 

А в жовтні вже громадська організація "Платформа "Громадський контроль" подає до поліції заяву про злочин. Громадські активісти заявили, що чиновники з Департаменту розвитку територій ХОДА та представники ТОВ "АТЛАС БУД-ПРО" маючи спільний злочинний умисел, розробили і реалізували схему щодо нецільового використання і подальшого привласнення бюджетних коштів на орієнтовну суму понад 0,46 млн. грн.

Реалізували вони це шляхом завищення цін на будівельні матеріали і вартість будівельних робіт під час капітального ремонту дитсадка "Сонечко" в селі Киселівка. Про це йдеться в ухвалі суду від 31 жовтня 2024 року.

Якщо у вас виникла надія, що це дорога до щасливого завершення історії з ремонтом "Сонечка", на жаль, ви помиляєтесь. Бо нема меж у прихильності чиновників Департаменту розвитку територій ХОДА до компанії "АТЛАС БУД ПРО". В жовтні вони оголосили ще один тендер на капітальний ремонт дитячого садка "Сонечко" в селі Киселівка. Зробіть припущення, хто переміг? Вірно, все відбулось за вже "накатаною" схемою: на тендер подав заявку один учасник - "АТЛАС БУД ПРО". Вже добре знайоме нам ТОВ і стало переможцем. Роботи оцінили в 22,6 млн. грн. За ці кошти підрядник до кінця 2025-го року взяв зобов'язання збудувати укриття для маленьких кисельчан.

Чи збудує? Gazeta.ua буде уважно стежити за цим. Тим паче, як каже голова Киселівського старостату В. Москаленко, на черзі також капітальний ремонт школи та укриття для двох сотень учнів, які сьогодні навчаються он лайн. Кому буде довірено ці кошти, питання залишається відкритим.

×