Конституционная ассамблея работает над изменениями к Основному закону

Первое заседание Конституционной ассамблеи состоялось 20 июня в стенах столичного университета им. Тараса Шевченко. Прибыли все президенты Украины — Леонид Кравчук, Леонид Кучма, Виктор Ющенко и Виктор Янукович. Открывая заседание, нынешний глава государства выразил уверенность, что после проведения парламентских выборов к работе ассамблеи присоединятся многие политические силы, в том числе и оппозиция.

Глава государства подписал Закон "О Конституционной ассамблее" 17 мая. Она была создана как специальный вспомогательный орган при президенте. Задача — подготовка законопроектов о внесении изменений в Конституцию Украины. Также организация их общественного, профессионального, экспертного обсуждения. И доработка текста по результатам такого обсуждения. Потом ассамблея предоставляет текст изменений к Конституции президенту Украины, который вносит его на рассмотрение Верховной Рады.

Конституционная ассамблея создана в составе 94 человек. Преимущественно это ученые, специалисты в правовой и юридической сферах, судьи Конституционного суда, глава Центральной избирательной комиссии Владимир Шаповал. Возглавляет орган первый президент Украины Леонид Кравчук.

Основным вопросом первого заседания стал проект изменений к Конституции Украины. До 2014 года его подадут президенту, заявляет Леонид Кравчук.

— Сейчас говорить с точностью до какого-то месяца сложно, — говорит первый президент Украины. — Мы будем действовать таким образом: до конца этого года сформулируем концепцию конституционных изменений, начиная с 2013-го и весь 2013-й мы будем работать над текстом изменений, выносить его на обсуждение экспертами на украинском и международном уровне. А в конце 2013-го и не позже начала 2014 года проект закона о внесении изменений в Конституцию Украины подаем президенту Украины.

Отвечая на вопрос, в какие разделы Конституции будут вноситься изменения, Леонид Макарович говорит, что это будет предметом обсуждения. Он также не исключает, что в Конституцию будут включены новые разделы. Например, на заседании один из участников  ассамблеи предложил создать раздел об охране Конституции.

В свою очередь, президент Украины Виктор Янукович напоминает, что обратится к руководству Европейской комиссии и Совета Европы с просьбой вовлечь своих экспертов в работу Конституционной ассамблеи.

Содержание деятельности нового органа убедительно объясняет секретарь Конституционной ассамблеи Марина Ставнийчук. Изменения к Конституции будут вноситься в два этапа, при этом президент не будет определять ни перечня положений Основного закона, которые необходимо изменить, ни списка запретных тем.

Конституционная ассамблея планирует в течение одного-двух лет завершить внесение изменений в Конституцию, заявляет Марина Ставнийчук:

— Однако имейте в виду — не исключено, что мы будем готовить не один целостный проект изменений к Конституции, а пакет проектов, — уточняет. — Я ожидаю, что будет два этапа и два законопроекта.

Марина Ставнийчук рассчитывает, что Конституционная ассамблея в условиях достаточной поддержки до 2015 года завершит весь конституционный процесс.

— Первый законопроект может появиться уже осенью этого года, — добавляет секретарь ассамблеи.

Работа Конституционной ассамблеи будет построена таким образом, что инициативы  будут поступать исключительно "снизу", от членов ассамблеи. При этом по каждому пункту будущего законопроекта решения будут принимать двумя третями голосов.

По мнению экспертов, при правильном подходе работа Конституционной ассамблеи будет иметь успех. Внесение определенных изменений в Основной закон государства будет способствовать гармонизации отношений между разными ветвями власти и демократизации общественно-политической жизни в Украине.

×